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莒縣推行“三方聯動”加強小型水庫管護

時間:2019-09-27 16:10:06  來源:日照日報  作者:  字號: T   T

 

 

  近年來,隨著莒縣水利事業的迅速發展,小型水庫作用的充分發揮為促進縣域內經濟發展、提高人民生活水平、保障社會穩定、改善生態環境作出了巨大貢獻。與此同時,隨著數量的不斷增多和使用時間的不斷延長,小型水庫的管理水平也越來越成為發揮好小型水庫作用的核心要點。

  近年來,莒縣針對小型水庫點多面廣、管理難度大的實際,通過探索建立以“三方聯動”社會化服務模式為核心的改革路子,形成了工程產權明晰、管理主體明確、經費保障有力的小型水庫管理運行體制。

  去年,莒縣水利部門依托縣林水集團,以政府購買服務的方式,探索搭建起了新形勢下三方并行聯動的小型水庫管理架構,對全縣所有小型水庫進行統一管理和養護。林水集團成立的莒縣清水水利工程維修養護公司為第一方,主要職責是對工程量大、投資多的項目進行維護,并抓好分公司管理和水管員的選聘和考核;清水水利工程維修養護公司成立的6個分公司為第二方,主要職責是抓好各自區域內小型水庫的日常管護,經常檢查運行情況,發現隱患及時處理,抓好區域內水管員的統一管理和調度;通過“三員合一”精簡而成的529名農村水管員為第三方,主要職責是保持水庫清潔面貌,水情觀測、現場報汛,水庫關鍵部位巡查等工作。

  三方聯動,具體工作職責怎么管、怎么考,才能確保監督管理有效、工作落實到位?莒縣同樣創新探索建立專業化的管理考核機制。

  從政策方面,莒縣制定出臺了《關于加強農村小型水利工程管理的實施方案》《莒縣農村水利工程管理員管理辦法》等制度,從規范招投標、選定政府購買對象、水管員管理等方面作出說明,確保有政策支撐、有章可循。

  從監督方面,莒縣監督管理不缺位,公司開展的維護工作,特別是水庫維護資金的使用,需由鄉鎮編制實施方案,并經公司審核,報水利、財政部門批準后,才能由公司按照相關建設程序實施。具體工作中,水利、質量監督等部門嚴格質量管控,嚴把材料、施工關口,確保工程質量優良。

  從考核方面,莒縣采取縣維修養護公司+鄉鎮水利站共同負責,水利局、財政局審核備案的方式,增強水管員管理考核的針對性和科學性。通過拉開檔次、獎優罰劣,水管員平均薪酬由“三員合一”前不足2000元提高到平均5000元,最高的能拿到1萬元,極大地提高了其工作積極性和主動性。

  在此基礎上,莒縣還將資金投入提升、硬支撐提升、軟實力提升作為長效發展的保障。目前,莒縣每年的小型水庫管護資金可達468萬元,其中每座小(1)水庫年補助資金4萬元、小(2)型水庫2萬元,此外,今年又爭取中央資金495萬元,為小型水庫的維修養護提供了資金保障。莒縣已建成管理房99處,并投資16萬元完善了基本配套設施,同時,還將新建管理房113處,實現小型水庫管理房全覆蓋。

  莒縣投資15萬元建立小型水庫管理平臺,為每位水管員配備了對講手機,通過技術手段實現對水管員日常工作的實時督查和對大壩險情的及時發現和掌握。持續開展水管員縣級每年一訓、持證上崗、定期觀摩交流制度。同時鄉鎮實行月度培訓制,將每月2號作為固定學習日,對水管員進行業務培訓,并將學習情況列入百分制考核。

  目前,莒縣212座小型水庫已全部進行除險加固,通過了省級小型水庫管理標準化縣驗收,現正在積極爭創全國深化小型水庫管理體制改革示范縣。(記者 劉江雪 通訊員 李曉衛 薛彥云)

 
 
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